(轉貼)第四次江陳會 兩岸談判惡夢再起 本文刊登在玉山周報第29期,2009.12.24-30日  12月21日開始在台中裕元花園酒店舉行的第四次江陳會,對台灣許多本土民眾來說,絕對是一場惡夢的再起,而不是結束。在馬政府親中政策的主導下,過去一 年多來兩岸交流的速度,不只勇冠全球,在敵對國家中打破僵局的速度,恐怕也是絕無僅有。國共兩黨彷彿在跟時間比賽一樣,他們抓住時間的「機遇」,搶著要在 馬英九下台前把兩岸「攬牢牢」,避免台灣與中國變成真正「一邊一國」的事實,這也是四次江陳會看似以經濟議題為主的談判,卻讓人有不得不去聯想到政治陰謀 的主因。 既然如此,如何以談判理論的角度來拆穿國共兩黨合演第四次江陳會的假面具,應該是相當重要的課題。假談判或真談判?  在談判理論裡,議題、場域、成員和第三方的觀眾是構成整個談判的主要元素,缺乏其中一項元素的分析,都可能流於片面性的理解,而無法掌握全貌。  結婚 就以「議題」這項元素來說,一般談判中的議題主要有「立場議題」與「枝節議題」兩種。在兩國談判中,「立場議題」通常是攸關主權與國家地位的議題,「枝節 議題」則是一種功能性的經濟與技術議題,由於「立場議題」涉及到國家生存的核心利益,所以不管是雙邊或多邊談判,「立場議題」一直是被認為是最大的談判僵 局之所在,沒有一個國家會輕易的在「立場議題」上進行退讓,以國家利益來換取枝節利益。  在這一方面,兩岸四次江陳會的談判中,中國從來沒有放棄「一中原則」的立場,馬政府也宣稱他們是以「一中各表」的立場跟中國談判,由於「一中原則」和「一 中各表」的內涵表面上似乎相通,但內涵卻是形同雞同鴨講,馬政府在「10年統一論」的急迫感之下,為了避免「一中各表」變成絆腳石,所以四次江陳會,幾乎 都不再提這項「立場議題」。  然而中國方面卻沒有任何退讓的跡象,他們利 租辦公室用各種機會,時時要提醒台灣人民,兩岸的談判他們並沒有放棄「一中原則」的立場,例如11月在台北舉辦的「兩岸 一甲子」研討會,從帶團的團長鄭必堅,到隨團的解放軍將領和中國的學者,開口閉口都要喊兩聲「一中原則」,顯見中國在兩岸談判中對「立場議題」的堅持,存 有相當堅定不移的意志。  在兩岸對「立場議題」不平衡的策略下,儘管馬英九一再宣稱第四次江陳會「不會削弱台灣主權或違反台灣利益」,但這樣的說法就像狗吠火車一樣,根本無法取信於綠營的民眾。  當然,有些人也許會認為「立場議題」既然很難談,所以應該「擱置爭議」先談「枝節議題」,這種所謂「功能主義」的談判方式,就是歐盟能夠整合的主因。但兩 岸的處境畢竟不同於歐盟,歐盟的整合至今各國都還是維持國家主權的完整性,誰也沒有吃掉誰的顧慮。但兩岸之間領土與人民的完全不對等,中國又不願意放棄 「一中原則」,兩岸就不可能透 買房子過「枝節議題」的談判,達到主權共存的目標。這也是綠營憂心兩岸越談判,台灣就越可能掉入「一中市場」的陷阱中,在中國仍然 以政治控制經濟發展的策略下,「一中市場」的建構只會讓台灣變成中國的市場,而不是全球的市場。  在這一個前提之下,第四次江陳會所談的四項議題--兩岸漁船船員勞務合作、農業檢驗檢疫合作、標準計量檢驗認證合作、避免雙重徵稅以及稅務方面合作等,其 實都只是兩岸交流的假議題,最終的目標都是要台灣與中國形成「車同軌、書同文」的事實,這種秦始皇統一中國的模式,幾千年後中國正在對台灣進行翻版,台灣 人民怎麼可能就會輕易的相信國共利用假議題,來達成他們「終極統一」的目標呢?什麼樣的場域,什麼樣的反應  除了議題本身讓人憂心之外,「場域」的選擇,也是談判中最讓人關切的地方。一般主權國家之間的談判,大多會選擇遠離政治爭議性最高的地方舉行,為了就是希 望談判能在減少干擾 西裝外套之下完成,所以類似瑞士的日內瓦,由於有瑞士「永久中立國」的保護,許多國際間重要的談判,就會以這裡做為主要的場域。  相對的,第四次江陳會選擇在台中市舉行,必然也有這樣的考量存在。台中市經過國民黨胡志強8年的治理之後,早已從「文化城」變成一個「風化城」,在休閒娛 樂產業充斥之下,台中市民對政治的冷漠越來越顯見。由於有第二次江陳會在台北被「圍陳」的陰影,第四次在台灣舉行的江陳會刻意選中台中市這個場域,當然是 想要遠離政治的喧囂,避免第二次江陳會時,陳雲林在台北晶華酒店走不出門的夢魘再現。  當然,如從學理來看,「場域」的屬性本身所隱含的更深層意義,這正如布爾迪厄(Pierre Bourdieu,1930-2002)所說:「場域是一個力量場,也是一個鬥爭場。這些鬥爭是為了改變或保持已確立的力量關係:每一個行動者都把他從以 前的鬥爭中獲取的力量,交托給那些策略,而這些策略的運作方向取決於行動者在權力鬥爭中所佔 結婚西裝有的地位,取決於他所擁有的特殊資本。」  對民進黨來說,從去年失去政權以後,由於立法院的席次藍綠過份懸殊,使得民進黨也失去一個可以在「室內」跟國民黨競爭的場域。去年八三0嗆馬大遊行率先由台灣社等深綠團體號召30萬群眾上街頭,不僅激發了綠營群眾反馬的意志,也為失去政權的民進黨找到「新戰場」。  爾後,1025由民進黨主導的「反黑心、顧台灣」大遊行,不只接續深綠團體開創出來的「新場域」,也在議題上找到「國共合謀」併吞台灣的鬥爭新方向;接下 來1106的「圍陳嗆馬」大遊行,更大大的凝聚綠營群眾的反馬傾中的意志,自此以後,所有的國共協商都被認定為是連戰「聯共制台」的翻版,民進黨終於搶回 「反中」的旗幟,這也是民進黨重新站起來的根本要素。  由於台北市已經變成藍綠意識型態鬥爭的戰場,也是綠營反中的最佳場域,所以江陳四會為了避免再度遭到「圍陳」,他們把這次談判的場域搬到台中市,目的當然是希望降低干擾,儘速 seo完成協商的四項議題。  然而,國共的想法不必然就是最佳的選擇,台中市這幾年由綠地變藍天以後,綠營幾乎已經把它視為是一塊「化外之地」,民進黨想重新拿回執政權,似乎還有待努 力的地方。所以第四次江陳會選擇在台中市舉行,恰好也給綠營對台中市民進行一場「政治洗禮」的機會。民進黨夾著今年「三合一」勝選的餘威,能夠動員10萬 以上的群眾去「破黑箱、顧飯碗」,為台中市民進行一場震撼教育,未嘗不能讓台中市民甦醒,好在明年的五都選舉中支持民進黨提名的候選人。  所以第四次江陳會是國共兩黨給民進黨創造出來的機會,一個已經被政治議題遺忘的都市,它是否能夠再次在綠營中崛起,當然取決於這次1220的遊行結果,以 及接連嗆陳的效果。如果明年國民黨在五都選舉中失去台中市的執政權,必然也是這次江陳四會場域選擇錯誤所肇下的後果。什麼樣的成員、嗆什麼樣的聲 談判中第三個元素是「成員」,第四次江陳會中國的成員仍然是以陳雲林為首,其他成員像海協會副?售屋網|長鄭立中等,他們只是事務性人物,不具決策權力,所以綠營抗爭的群眾當然要把陳雲林作為主要抗爭的對象。  本質上,陳雲林身為海協會會長,這個協會雖然號稱是民間團體,但卻是中國中央政府直接授權的團體,所以陳雲林的角色在談判中顯然是屬於「代表型」的人物。 一般「代表型」的人物,他在談判中具有某些決策權力,並且有影響本國政府態度的力量,而不只是一個「傳譯者」的角色,因此「代表型」的談判角色往往可以在 談判桌上,做出某種程度的承諾,這也是陳雲林來台會被視為主要嗆聲對象的原因。  在第二次江陳會時,陳雲林被綠營團體界定為「圍陳嗆馬」,這一次江陳會由魚夫率先喊出「活捉陳雲林」,儘管魚夫後來改口說是要「活捉陳雲林的影像」,但這 句「活捉陳雲林」,確實已經成為遊行群眾最佳的示威意象,它不緊讓遊行的過程得以擬人化,而且具有一定的意象能夠凝聚群眾的意志。  當然,對談判成員的示威,其實也具有圖騰的作用,群眾遊行的真正目的,並非真的要 21世紀房屋仲介去「活捉陳雲林」,而是對中國嗆聲,代表型人物既然可以代表中國政府,群眾「活捉」他,顯然是要把中國政府當成一個敵對的對象,讓群眾有一個情緒發洩的出口。  但這樣的意象,竟被國民黨醜化為「暴力」的徵兆,他們發動媒體攻勢,在遊行開始前就不斷呼喊「山雨欲來」的感覺,以激起支持者不安的氣氛。這種先行醜化群 眾遊行,雖然是國民黨向來對付反對力量的手法,但是多年來的醜化並無法真正達到他們的目的,畢竟在民進黨執政時期,國民黨也時常動員群眾站上街頭,如今換 人執政就換腦袋,這除了顯示國民黨「腦殘」之外,根本就不可能影響群眾的動員力量,反倒是幫綠營催化群眾參與遊行的動力,這應該也是國民黨所料想不到之 處。什麼樣的群眾、做什麼樣的事 延續第三個「成員」的要素,談判中第四個要素「觀眾」,看似只能在場外搖旗吶喊,但卻也是影響談判桌上重要的動力之一。  就以過去歷次的G8高峰會來看,每一個的高峰會都會有各種團體在場外遊行示威,這一次在丹麥哥本哈根舉行的「聯合國氣候變?酒店打工E高峰會」,場外一樣有各種環保、反全球化團體在進行示威,所以「觀眾」的角色對於談判成果,一直被視為是重要的催化力量。  最有名的例子是1987年中國和英國談判香港回歸的問題時,中國利用人民反英的情緒施壓,讓具有「鐵娘子」之稱的英國首相柴契爾夫人也不得不敗下陣來。中 國談判的例子,國民黨人雖然研究許多,但他們在統獨意識型態的對立之下,寧願相信中國的「善意」,也不願把綠營群眾的嗆聲,援引為談判助力,這種背離群眾 意願的作法,當然會被指責為是一種「黑箱作業」,民眾當然也就不可能相信國民黨不會在談判桌上把台灣給賣掉。  從這四個談判元素來看,儘管第四次江陳會的議題單純,成員不變,但只要台灣人民認定國民黨出賣台灣的信念沒有改變,那麼中國對台釋出再多的「善意」,恐怕也只會被當成「糖衣毒藥」,台灣人民絕對不可能罷手讓國共合謀併吞台灣的企圖實現。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 借貸  .
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